Глава администрации Грозненского муниципального района Али Арсанукаев провел районное совещание

       В администрации Грозненского района Чечни прошло районное совещание с участием главы администрации Грозненского района А.Арсанукаева; председателя Районного Совета депутатов М.Магомедмерзоева; 1-го заместителя главы администрации З.Баудинова; заместителей главы Х.Хакимова, И.Шуаипова, М.Седиева; начальника ОМВД России по Грозненскому району С-Х.Закриева; начальников отделов администрации района, глав сельских поселений, руководителей служб.

Также на совещании присутствовали заместитель министра имущественных и земельных отношений Р.Токаев; помощник Председателя районного суда А.Юсупов; начальник отдела межрайонной инспекции ФНС России №4 по ЧР И.Альбукаев; начальник Грозненского районного Финуправления А.Эпендиев; специалист-эксперт Грозненского районного отдела Регистрационной палаты К.Саидов.

     На повестке дня стояли вопросы: 1. «О состоянии дел по актуализации сведений о земельных участках и недвижимом имуществе физических лиц по количеству налогооблагаемых земельных участков и регистрации недвижимого имущества физическими лицами»; 2. Об исполнении протокола поручений Главы Чеченской Республики Р.А.Кадырова (совещание №01-07 от 21.01.2013г.) по способствованию развития малого и среднего бизнеса на территории района.

      По первому вопросу повестки дня выступил 1-й заместитель главы администрации Грозненского муниципального района Заурбек Баудинов, который рассказал, что в соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст. 2 Федерального закона №122-ФЗ  от 21.00.1997г. «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним»  плательщиком земельного налога является лицо, которое в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество указано как обладающее правом собственности, правом постоянного бессрочного пользования. Поэтому, обязанность уплачивать налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть, внесения записи в реестр, когда конкретный земельный участок уже сформирован и ему присвоен кадастровый номер, за исключением права на землю (государственные акты и другие документы, выданные до введения в действие Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», которые имеют равную юридическую силу с записями в реестре). Поэтому лица, имеющие такие права, признаются плательщиками земельного налога.

Баудинов также подчеркнул, что анализ работы межведомственной комиссии по актуализации налоговой базы по налогу на землю и имущественный налог в Грозненском районе показал, что из 42 тысяч дворов и незастроенных земельных участков, налогом облагаются только 6 тысяч. Оставшиеся не зарегистрированы и не облагаются налогом.

Далее Заурбек Баудинов отметил, что необходимо совместными силами выправить ситуацию в лучшую сторону и призвал заинтересованные службы выйти с предложением по улучшению состояния дел в этом вопросе.

        В своем выступлении начальник отдела межрайонной инспекции ФНС России №4 по ЧР И.Альбукаев сообщил, что по действующему законодательству РФ, для налогообложения, в налоговые органы, органами Росреестра представляются сведения только по участкам физических лиц, на которые зарегистрировано государственное право собственности, которое, в свою очередь, регистрируется только по заявлению собственника имущества. С 2011г. данные поступают из учреждений Росрегистрации с паспортными данными, ИНН и т.д. Если нет обязательных реквизитов (паспорт, ИНН и т.д.) нет возможности направлять уведомления о необходимости уплаты имущественного и земельного налогов.

      В 2012г. предъявлено 6015 уведомлений. Для улучшения ситуации, чтобы сведения, поступающие из органов Росреестра были полными, необходимо активизировать совместную работу по актуализации налоговой базы.

      Затем перед собравшимися выступил А.Эпендиев – начальник Грозненского районного Финуправления. Он сказал, что поступления по земельному налогу в консолидированный бюджет Грозненского муниципального района за 2012 год составили 857,0 тыс. рублей.    В 2012г.         в рамках работы Межведомственной комиссии по актуализации налоговой базы по налогу на землю и имущественным налогам и проведению инвентаризации бесхозного имущества в Чеченской Республике, образованной в соответствии с распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.02.2012г. № 49-р, в районе проведена соответствующая работа.  Подчеркнул, что при налогообложении земельных участков возникает ряд серьезных проблем, особенно при налогообложении участков, принадлежащих физическим лицам. Создается ситуация, при которой налогообложение земельных участков физических лиц зависит от государственной регистрации права собственности на них, осуществляемой по заявлениям собственников.

Главной проблемой при актуализации налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц является то, что органы технической инвентаризации в республике по настоящее время не располагают в полном объеме технической документацией по объектам недвижимого имущества граждан, так как значительная часть такой документации уничтожена в ходе военных действий. По сведениям налоговых органов, в настоящее время от органов БТИ к ним поступает информация только по текущим сделкам, по купле-продаже жилья, по заявлениям собственников.

Кроме того, по большинству объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам, в том числе по объектам, принятым на технический учет, отсутствуют правоустанавливающие документы.  Поясняется это, в основном тем, что собственники не заинтересованы в оформлении своих прав, из-за существенных материальных затрат и сложной процедуры оформления таких документов.

      Как отмечено и выше, нерешенность перечисленных проблем является существенным препятствием в упорядочении налогообложения объектов недвижимого имущества физических лиц.

       Специалист-эксперт Грозненского районного отдела регистрационной палаты К.Саидов рассказал, что Грозненским районным отделом Федеральной регистрационной службы проводится работа по государственной регистрации права собственности на земельные участки. Документы рассматриваются  в течение 21 календарных дней со дня подачи. Проведенная государственная регистрация  возникновения права собственности на земельные участки и недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации данного права.

     В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрошенном порядке прав граждан и на отдельные объекты недвижимого имущества, Регистрационная палата не регистрирует земельные участки по выписке их похозяйственных книг, выданных после 2001г. Основанием для государственной регистрации в этом случае, является решение суда о признании земельного участка и недвижимого имущества в собственности заявителя.

      Далее выступил помощник Председателя Грозненского районного суда А.Юсупов, который отметил, что Грозненский районный суд, в соответствии с действующим законодательством, рассматривает исковое заявление и выносит судебное решение в течение 30 календарных дней.

      По второму вопросу повестки дня «Об исполнении протокола поручений Главы Чеченской Республики Р.А.Кадырова (совещание №01-07 от 21.01.2013г.) по способствованию развития малого и среднего бизнеса на территории района выступил заместитель главы администрации района И.Шуаипов. Он сообщил, что в Грозненском районе функционируют 677 объектов предпринимательства, из них, в соответствии с протокольным поручением Главы Чеченской Республики № 01-17 от 19.03.2012г., все предприниматели, не имеющие полного пакета документов, были опечатаны.

      В целях реализации протокольного поручения Главы Чеченской Республики Р.А.Кадырова № 01-07 от 21.01.2013г., все оперативные объекты были распечатаны и с них берутся расписки, что до 01.07.2013г.  они подготовят полный пакет документов. На данный момент собрано более 60 расписок.

      В районе создана межведомственная комиссия по развитию малого и среднего бизнеса и улучшению инвестиционной привлекательности на территории Грозненского муниципального района. На данном этапе разрабатывается план работы межведомственной комиссии на 2013г. Разрабатывается муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Грозненского муниципального района на 2013г.» 

      В тесном взаимодействии с налоговой службой проводится работа по созданию единой информационной базы объектов налогообложения. До всех предпринимателей района доводится «телефон доверия» 8(8712)22-21-54 для обращения по фактам вымогательства со стороны сотрудников надзорных, контрольных организаций и ответственных за выдачу необходимых документов,  для ведения предпринимательской деятельности.

      Глава администрации Грозненского района Али Арсанукаев отметил, что неотложной задачей на сегодняшний день является актуализация налоговой базы по налогу на землю и имущественным налогам в Грозненском муниципальном районе и проведение инвентаризации бесхозного имущества. Для этого необходимо обеспечить должное взаимодействие со всеми заинтересованными органами по выполнению намеченных задач по актуализации налоговой базы. Отметил, что органами местного самоуправления, органами исполнительной власти допускаются серьезные недостатки и упущения в работе по актуализации налоговой базы и обеспечению поступлений налога на землю и налоги на имущество, инвентаризации и учету бесхозного имущества. Также большое количество предпринимателей, руководителей КФХ осуществляют предпринимательскую деятельность незаконно, и, естественно не уплачивают налоги в консолидированный бюджет. Поэтому, главам сельских поселений необходимо провести разъяснительную работу среди руководителей КФХ о необходимости своевременной уплаты соответствующих налогов.

      А.Арсанукаев поручил главам сельских поселений провести инвентаризацию земельных участков и недвижимого имущества на территории сельских поселений Грозненского муниципального района, обеспечить постоянную сверку информационной базы администраций сельских поселений с базами данных налоговой службы, Регистрационной палаты, бюро технической инвентаризации.

      Регистрационной палате, совместно с главами сельских поселений, обеспечить своевременную подачу сведений о зарегистрированных земельных участках и недвижимом имуществе в налоговые органы, для исчисления налогов. Также глава администрации дал указание отделу экономического развития, торговли и предпринимательства администрации района, в соответствии с действующим законодательством, провести работу по приведению правоустанавливающих документов юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в соответствие с правовой нормой.  Совместно с налоговой службой провести работу по созданию единой информационной базы объектов налогообложения.

       В ходе совещания заместителем министра имущественных и земельных отношений Чеченской Республики Р.Токаевым был представлен новый куратор по Грозненскому муниципальному району от МИЗО ЧР Иса Дакаев, который на постоянной основе будет находиться при администрации района и будет взаимодействовать со всеми главами сельских поселений и руководителями организаций, учреждений района, для оперативного решения вопросов имущественного характера и земельных отношений.

        В завершении совещания З.Баудинов указал главам сельских поселений, участковым службам, депутатам сельских поселений, имамам, на необходимость усиления работы по сбору коммунальных платежей, проведения совместных рейдовых мероприятий с поставщиками услуг (ЗАО «Чеченгаз», ГУП «Чечводоканал», РЭС).

        Также главам сельских поселений, руководителям организаций и учреждений района необходимо привести объекты здравоохранения, образования, здания администраций сельских поселений в соответствие с требованиями санитарных норм, провести мероприятия по очистке внутрипоселковых дорог от бытового мусора.

 

 

Пресс-служба администрации Грозненского муниципального района

Фото Л.Арсамирзаевой